План реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса
Правительство Российской Федерации
Распоряжение
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана, утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2019 г. N 2852-р
План мероприятий по реализации стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
|
I. Совершенствование системы государственного регулирования развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, в том числе санаторно-курортных организаций (независимо от форм собственности) |
||||
1. |
Признание Кавказских Минеральных Вод курортным регионом с утверждением особенностей регулирования развития его территории, включая особенности осуществления градостроительной деятельности и благоустройства |
проект федерального закона |
Минкавказ России, Минздрав России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Роснедра |
IV квартал 2020 г. |
2. |
Разработка классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и медицинских противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях |
ведомственный акт |
Минздрав России, Минприроды России, Роснедра, Роспотребнадзор |
IV квартал 2021 г. |
3. |
Организация работы, включая источники финансирования, по установлению и актуализации границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и установлением знаков, обозначающих границы зон этих округов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, Минэкономразвития России, Росреестр, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2020 г. |
4. |
Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая границы зон, входящих в состав этих округов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росреестр, Минздрав России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
5. |
Подготовка предложений по формированию требований к обеспечению сбалансированной антропогенной нагрузки на земли курортов и сохранению природных лечебных ресурсов |
доклад в Правительства Российской Федерации |
Роспотребнадзор, Росприроднадзор (по компетенции) |
IV квартал 2020 г. |
6. |
Ежеквартальная оценка состояния подземных минеральных вод особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды по данным наблюдений по скважинам государственной опорной наблюдательной сети и эксплуатационным и наблюдательным скважинам пользователей недр, которым принадлежат соответствующие объекты |
доклад в Минздрав России и Минкавказ России |
Роснедра |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
7. |
Разработка и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов "Устройство, оборудование и эксплуатация лечебных пляжей" (взамен санитарных правил СП N 4060-85 "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации") |
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации |
Роспотребнадзор |
IV квартал 2020 г. |
8. |
Анализ работы по формированию (реализации) механизмов стимулирования использования земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства, и других неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов |
доклад в Минэкономразвития России и Минздрав России |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
IV квартал 2020 г. |
9. |
Оценка эффективности эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в целях решения вопроса о его распространении на территориях других субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минкавказ России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2023 г. |
10. |
Разработка (актуализация) национальных стандартов, устанавливающих требования к услугам санаторно-курортного комплекса Российской Федерации |
национальный стандарт Российской Федерации |
Росстандарт |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
11. |
Реализация мероприятий, направленных на создание и развитие санаторно-курортных организаций в г. Евпатории, обеспечивающих санаторно-курортное лечение, отдых и оздоровление детей |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, Совет министров Республики Крым |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
II. Совершенствование организации деятельности санаторно-курортных организаций, в том числе развитие кадрового потенциала |
||||
12. |
Внесение изменений в порядок организации санаторно-курортного лечения, утвержденный приказом Минздрава России от 5 мая 2016 г. N 279н, с учетом правоприменительной практики |
ведомственный нормативный акт |
Минздрав России |
II квартал 2020 г. |
13. |
Внесение изменений в перечни медицинских показаний и медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослого и детского населения, утвержденные приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н |
ведомственный нормативный акт |
Минздрав России |
II квартал 2020 г. |
14. |
Внесение изменений в типовую форму клинических рекомендаций и требований к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в клинические рекомендации информации, утвержденные приказом Минздрава России от 28 февраля 2019 г. N 103н, путем включения требований по использованию природных лечебных ресурсов |
ведомственный нормативный акт |
Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
II квартал 2020 г. |
15. |
Разработка клинических рекомендаций по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с использованием природных лечебных ресурсов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, медицинские профессиональные некоммерческие организации |
IV квартал 2021 г. |
16. |
Мониторинг достижения целевых показателей реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 2581-р |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
17. |
Разработка и размещение на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" интерактивных модулей программ повышения квалификации медицинских работников в области курортного дела |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, Минобрнауки России |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
18. |
Организация дополнительного профессионального образования руководителей, педагогических, медицинских и иных работников санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия (по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) |
доклад в Минздрав России |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
III. Разработка системы информационного сопровождения санаторно-курортного комплекса Российской Федерации |
||||
19. |
Разработка сборника о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации для медицинских работников, граждан Российской Федерации и других заинтересованных лиц (информация о курортах, природных лечебных ресурсах, санаторно-курортных организациях, методах санаторно-курортного лечения и др.) |
доклад в Минздрав России |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
20. |
Разработка анкет, проведение социологических опросов для целевых аудиторий об услугах санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и их оценке |
доклад в Минздрав России |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
21. |
Развитие государственного реестра курортного фонда Российской Федерации (kurort.rosminzdrav.ru), включая интерактивную карту курортов России |
доклад в Минздрав России |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
V квартал 2020 г., далее - ежегодно |
22. |
Разработка и размещение рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" национального проекта "Здравоохранение" |
рекламно-информационные материалы |
Минздрав России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
23. |
Разработка макетов и рекламно-информационных материалов о санаторно-курортном комплексе Российской Федерации в средствах массовой информации |
макеты и рекламно-информационные материалы |
Ростуризм |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
24. |
Организация (участие) в специализированных научно-практических и образовательных мероприятиях, обеспечение участия в них специалистов санаторно-курортного комплекса |
доклад в Минздрав России |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
25. |
Размещение информации о санаторно-курортном комплексе на региональных туристско-информационных порталах, а также на национальном туристическом портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Russia.travel.ru) |
доклад в Минздрав России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма |
IV квартал 2020 г., далее - ежегодно |
IV. Повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и развитие его инфраструктуры |
||||
26. |
Развитие курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях в рамках проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минкавказ России, Совет министров Республики Крым, Правительство Алтайского края, администрация Краснодарского края, Правительство Ставропольского края |
I квартал 2023 г. |
27. |
Разработка проектной документации и проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов приоритетных санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Минздрав России |
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2022 г., далее - ежегодно |
28. |
Реализация пилотных проектов по созданию и реконструкции объектов санаторно-курортного комплекса Российской Федерации на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и иных договоров об осуществлении инвестиций |
решения органов государственной власти о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений и иных договоров об осуществлении инвестиций |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минздрав России, Минэкономразвития России |
IV квартал 2024 г. |
29. |
Обеспечение мониторинга и тиражирования лучших практик применения государственно-частного партнерства |
ведомственный акт о проведении Всероссийского конкурса "Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении" |
Минздрав России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
30. |
Обеспечение развития инфраструктуры санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, включая создание условий для отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья |
доклад в Минздрав России (информационно-аналитические материалы) |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
I квартал 2020 г., далее - ежегодно |
31. |
Принятие мер по рациональному регулированию налоговой нагрузки на санаторно-курортные организации на основе кадастровой стоимости земельных участков |
доклад в Минздрав России |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
IV квартал 2019 г., далее - ежегодно |
32. |
Утверждение комплекса мер по развитию и охране территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих наибольший ресурсный, инвестиционный потенциал для развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации |
доклад в Минздрав России |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
I квартал 2020 г. |